2015-02-09 2173次
英国首都伦敦是世界重要金融中心之一,城市居民约750万人,每天还有不少于50万人要乘坐不同的公共交通工具上下班。预防各种灾患对于这样人口密集的城市来说,显得尤为重要。英国政府应对具体灾害的一个主要原则是,灾害发生后一般由所在地方的政府主要负责处理,以便最快捷地提供救援受困人员、阻止灾害扩大等所需的资源、人力和信息。
伦敦在很早的时候就建立了“紧急规划长官”这一负责的紧急规划机构,平时负责地区危机预警、制定工作计划、举行应急训练。在灾害发生后,负责人必须协调好各方力量有效处理事务,并负责向相应的中央政府部门例如卫生部、国防部寻求咨询或其他必要的支援。灾难发生后,伦敦地方政府依据情况与有关中央部门协作应战。例如,发生传染病时与卫生部合作;遇重大交通事故时与交通部合作。
由于特殊的岛国地形和海洋性气候等条件,极其严重的自然灾害并不多见,而且极其注重长效。
一、保证信息的畅通和反映的迅速,灾害发生时,全国新闻媒体迅速跟进,及时提醒其他地区人员避让灾区;迅速启动应急机制,不间断通过媒体向社会公布救援热线,同时通过媒体指导受灾地区居民如何自救互救。
二、英国有一套完善的善后处理机制,除去政府拨款和社会捐助之外,更重要的是依靠商业保险。
三、建立多渠道应急机制,除了政府常备应急机制外,在英国,一些大型公司甚至社区都有相应的应急措施。例如,公司号召职员充当志愿者,在工作之余进行培训,一旦发生意外能及时组建应急小组,第一时间处理突发事件。
在救援方面,伦敦消防和应急策划局是这个城市应对火灾、地震等各种灾害最重要的力量。伦敦消防和应急策划局在每个社区设立了消防站,其中有市政管理人员,有消防安全专家,也有社区建设人员,能够随时提供多方位的救援措施。各个消防站还与专业救火、救灾队员建立起了防灾教育体系。消防站几乎实现24小时值班,居民可以随时进入消防站,寻求帮助或者咨询。
2003年,伦敦消防和应急策划局发表的第一份《伦敦安全计划》,为未来一年的城市灾害处理制定了细则。根据三分之二的火灾遇难者年龄超过60岁的统计数据,伦敦消防和应急策划局2004年开展了名为“你自己能活下来吗?”的活动,为60岁以上的公民建立了专门的火灾求助热线。此外,伦敦消防和应急策划局还与负责医疗急救的“国家健康服务体系”签订协议。在遭遇火灾或其他灾难的人因为情急而错拨求救电话时,这两个机构之间的通信交换系统能够自动转接到消防队。
总的来说,英国是以防范和救援措施的完整为最强武器,做好灾前预警防范和灾后顺利救援之间的结合。